Госзакупки — это не только документы и строгие дедлайны, но и реальные задачи: от поставок лекарств в больницы до оснащения школ. Работа подойдёт тем, кто разбирается в законодательстве, внимателен к деталям и умеет планировать. Хотите стать специалистом по госзакупкам? Рассказываем, что нужно сделать для освоения профессии и какие перспективы ждут в будущем.
Кто такой специалист по госзакупкам
Специалист по госзакупкам — это сотрудник, который организует и сопровождает закупки для государственных и муниципальных нужд или помогает бизнесу участвовать в тендерах. Он работает по правилам контрактной системы и отвечает за то, чтобы закупка прошла законно, в срок и без нарушений. Такой специалист может представлять заказчика или поставщика.
Чаще всего он работает в:
- государственных и муниципальных учреждениях;
- ведомствах и больницах;
- школах и вузах;
- госкорпорациях, муниципальных предприятиях и коммерческих компаниях.
В его задачи входит поиск и анализ закупок, подготовка документов, работа в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) и на электронных площадках, сопровождение контрактов, контроль сроков и качества исполнения.
Для работы в этой сфере нужны профессиональные знания и навыки:
- знание 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- понимание норм антимонопольного, гражданского, бюджетного и административного права в части закупок;
- умение работать в ЕИС и на электронных торговых площадках;
- навык подготовки заявок, технических заданий, контрактов, протоколов и других закупочных документов;
- умение анализировать рынок, рассчитывать цену и обосновывать закупку;
- навык поиска подходящих тендеров и оценки условий участия;
- умение проверять заявки и поставщиков на соответствие требованиям;
- навык сопровождения контракта на всех этапах;
- умение готовить претензии, жалобы и ответы по закупочным процедурам;
- владение электронной подписью и электронным документооборотом.
Какими качествами должен обладать специалист
Для работы в этой сфере мало знать закон и уметь работать в системе закупок. Практикующий специалист по госзакупкам держит в голове много деталей, быстро замечает слабые места в документах и понимает, где ошибка может сорвать сделку или привести к жалобе.
Поэтому закупщику необходим набор личных качеств и практических навыков, которые он применяет в работе каждый день:
- Точность в работе с документами. Госзакупки сопровождаются множеством документов, к каждому из которых предъявляются строгие требования. Если специалист ошибётся в цене, сроке поставки, характеристиках товара или комплекте бумаг, заявку могут отклонить.
- Умение заранее замечать слабые места. Сотрудник должен понимать, где закупка может пойти не по плану. Например, видеть спорные условия контракта, неточное описание объекта закупки или завышенные требования к участникам.
- Умение работать в сжатые сроки. В госзакупках почти каждое действие привязано к дате. Нужно вовремя опубликовать документы, принять заявку, подписать контракт или ответить на запрос.
- Понимание, как закон работает на практике. Недостаточно просто знать 44-ФЗ и 223-ФЗ. Нужно уметь применять их в конкретной ситуации. Например, выбрать подходящий способ закупки, правильно составить документы и понять, в каком случае можно исправить ошибку, а в каком нужно готовить жалобу.
- Умение согласовывать рабочие вопросы. Специалист по госзакупкам постоянно взаимодействует с другими людьми. Он уточняет потребности у внутренних отделов, обсуждает документы с юристами, решает вопросы с бухгалтерией и общается с поставщиками.
- Способность быстро вникать в новую тему. Один день может быть связан с закупкой мебели, другой — с ремонтом, третий — с медицинским оборудованием. В каждой сфере свои требования и нюансы. Специалисту важно быстро понять, что именно закупают и на какие детали нужно смотреть в первую очередь.
- Готовность постоянно учиться. Правила в сфере закупок меняются регулярно. Появляются новые требования, разъяснения и решения контролирующих органов. Закупщик следит за этими изменениями и не опирается только на старый опыт.
Насколько востребованы специалисты сейчас
Специалисты по госзакупкам нужны и государству, и бизнесу. Эта профессия не относится к редким или невостребованным. Наоборот, спрос на таких сотрудников держится стабильно, потому что закупки идут постоянно.
- Государственные организации всё время что-то закупают. Школам нужны учебные материалы и оборудование, больницам — лекарства и техника, городским службам — материалы для ремонтных работ, транспорт и средства связи. Все эти закупки кто-то должен подготовить, провести и проверить.
- В этой сфере нельзя работать без специальных знаний. Нужно разбираться в 44‑ФЗ и 223‑ФЗ, уметь работать в Единой информационной системе (ЕИС) и на электронных площадках. Закупка для государства жёстко регламентирована — от расчёта начальной цены до приёмки товара. Ошибка в документах или пропущенный срок могут обернуться штрафом, жалобой в ФАС и срывом контракта. Поэтому работодателям нужны люди, которые понимают, как устроена эта система.
- Такие специалисты нужны не только на стороне заказчика. Кроме больниц, школ, вузов и других госорганизаций, они работают и в компаниях, которые хотят продавать свои товары и услуги государству. Можно трудоустроиться как в госструктуру, так и к частному работодателю.
- Профессия не исчезает из-за технологий. Сейчас часть работы делают электронные системы, но полностью заменить человека они не могут. Специалист, который проверит документы, заметит ошибку и примет решение в сложной ситуации, всё ещё нужен.
Как стать специалистом по госзакупкам
Освоить профессию можно двумя способами:
- Первый способ — получить профильное высшее образование в сфере государственных и муниципальных закупок.
- Второй — закончить колледж или вуз по смежному направлению, а потом пройти дополнительное обучение по госзакупкам. Чаще всего для этого выбирают направления «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», «Финансы» или «Юриспруденция». После этого проходят курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Как поступить
В колледж поступают по конкурсу аттестатов: приёмная комиссия смотрит на средний балл документа за 9 или 11 класс. Рассчитать его просто: нужно сложить все итоговые оценки в аттестате и разделить сумму на количество предметов. Чем выше средний балл, тем больше шансов поступить в учебное заведение.
В вуз поступают по результатам ЕГЭ. Набор предметов зависит от направления и правил конкретного вуза. Для поступления на программу «Управление государственными и муниципальными закупками» нужны результаты ЕГЭ по обществознанию, русскому языку и предмету на выбор — математике, иностранному языку или истории. Для направлений «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» потребуются русский язык, обществознание и история или математика. Для «Экономики» — русский язык, профильная математика и ещё одна дисциплина из списка вуза (история, обществознание и другие).
Курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки подходят тем, у кого уже есть среднее профессиональное или высшее образование. Их также могут проходить студенты колледжей и вузов.
Где учиться
Среднее профессиональное образование
- «Финансист (закупки)» в Колледже «Синергия».
- «Предпринимательство и электронная коммерция», «Управление финансами и инвестициями» в Новосибирском городском открытом колледже (НГОК).
- «Коммерция» в Яшкинском техникуме технологий и механизации (ЯТТиМ).
- «Коммерция», «Торговое дело» в Колледже при Московском финансово-юридическом университете (МФЮА).
- «Торговое дело» в Санкт-Петербургском техническом колледже управления и коммерции (ТКУиК).
Высшее образование
- «Государственная и муниципальная служба», «Цифровое управление на государственной и муниципальной службе» в Университете «Синергия».
- «Управление государственными и муниципальными закупками» в Институте технологий предпринимательства и права Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения (Институте технологий предпринимательства и права ГУАП).
- «Управление государственными и муниципальными закупками» в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта Д. И. Михайлика (АГЗ МЧС России).
- «Государственные и корпоративные закупки медицинских изделий» в Санкт-Петербургском государственном химико-фармацевтическом университете (СПФХУ).
- «Управление снабжением и закупками» в Сибирском государственном университете путей сообщения (СГУПС).
Курсы
- «Управление государственными и муниципальными закупками (44-ФЗ и 223-ФЗ)» в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).
- «Управление государственными и муниципальными закупками (44-ФЗ и 223-ФЗ)» в Образовательном центре «Гарант».
- «Специалист по закупкам. Профессия» от Moscow Business School.
- «Управление государственными и муниципальными закупками» от Института современных технологий и менеджмента (ИСТиМ).
- «Специалист в сфере закупок» от Института профессиональных компетенций (ИПК).
С чего начать профессиональный путь
После обучения специалисты по госзакупкам редко сразу сопровождают сделки. Обычно они начинают с простых задач. Новичок помогает собирать документы, ищет подходящие закупки, оформляет заявки, работает в ЕИС и на электронных площадках, следит за сроками и учится вести контракт без ошибок.
С приобретением опыта задач становится больше. Специалист уже сам ведёт закупку или тендер; общается с заказчиком, поставщиками, юристами и бухгалтерией; отвечает за документы и сроки. С опытом можно вырасти до ведущего специалиста, а затем перейти на руководящую должность.
У этой профессии нет чёткой системы разрядов или категорий. Здесь важнее, сколько у человека практики, умеет ли он вести закупку сам, работал ли со сложными контрактами и может ли отвечать за результат.
Карьерный рост обычно занимает несколько лет. Всё зависит от того, как быстро закупщик набирается опыта и насколько уверенно справляется с реальными задачами.
Карьерный трек
Сколько зарабатывают специалисты по госзакупкам
Зарплата специалиста по госзакупкам зависит от опыта, региона, сложности закупок и места работы. В среднем по России представители профессии зарабатывают 60 553 рубля в месяц, при этом в крупных городах и на более ответственных позициях доход обычно выше.
Что ждёт профессию в будущем
Профессия останется нужной, но в ближайшем будущем её ждёт ряд изменений:
- Полный переход на ЭДО (МЧД, КЭП). Исчезнет техническая работа по подписи и обмену бумажными документами. Всё будет проходить в электронном виде. Специалисту придётся контролировать корректность данных в системах, управлять реестром доверенностей и сосредоточиться на содержании контрактов, а не на их оформлении.
- Усиление антикартельного контроля (ГИС «Антикартель»). ИИ начнёт автоматически выявлять сговоры по паттернам. На первый план выйдет безупречное документальное обоснование выбора поставщика и способа закупки.
- Расширение национального режима (20%-преимущество для ЕАЭС, запрет импортного ПО). Сложность закупок возрастёт: ожидается 20%-преимущество для товаров ЕАЭС и расширение запрета на импортное ПО и промтовары. Специалист по госзакупкам превратится в эксперта по импортозамещению, который будет заранее анализировать рынок на предмет отечественных аналогов.
Когда отмечают профессиональные праздники
Специалистов по госзакупкам поздравляют в День закупщика и тендерного специалиста. В России его отмечают 5 апреля. Дату выбрали неслучайно: 5 апреля 2013 года был подписан Федеральный закон № 44-ФЗ, который установил правила госзакупок по всей стране. Он определил порядок проведения, заключения контрактов и контроля их исполнения.
