Учебным заведениям в РФ необходима лицензия. Такой документ не просто подтверждает официальный статус организации, но и защищает учащихся от потенциальных рисков. Разбираемся, как проверить лицензию на образовательную деятельность и во всех ли случаях она нужна.
Зачем образовательному учреждению нужна лицензия
Любая образовательная деятельность в России подлежит обязательному лицензированию: об этом гласит Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 91). Без такого разрешения учебное заведение вообще не вправе набирать учащихся и организовывать для них образовательный процесс, а выдаваемые им документы об образовании не имеют юридической силы.
Получать гослицензию обязаны детские сады, школы (в том числе онлайн), учреждения СПО (колледжи, училища и техникумы), вузы (институты, университеты и академии) и организации дополнительного образования. Это требование не зависит от организационно-правовой формы учебного заведения: под действие закона попадают и ООО, и ИП. Но в некоторых случаях лицензия не требуется:
- индивидуальные предприниматели и самозанятые лица, которые занимаются непосредственным обучением без привлечения педагогических работников (например, репетиторы);
- частные организации на территории инновационного центра «Сколково»;
- организации на территории других инновационных научно-технических центров (ИНТЦ);
- лица, проводящие разовые лекции, семинары и консультации без итоговой аттестации и выдачи документа об образовании (такие мероприятия не являются образовательными и расцениваются как культурные или досуговые).
Образовательные лицензии выдаёт Федеральная служба по надзору в сфере образования или науки (Рособрнадзор) или региональные органы исполнительной власти. Чтобы получить такой документ, соискатель должен отвечать ряду лицензионных требований. В частности, ему требуются:
- Здания и помещения, необходимые для организации учебного процесса (кроме учреждений дистанционного обучения).
- Материально-техническое обеспечение (кроме учреждений дистанционного обучения).
- Образовательные программы, разработанные и утверждённые в соответствии с законом №273-ФЗ.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (кроме учреждений дистанционного обучения).
- Условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (для ссузов, вузов и организаций дополнительного образования).
Лицензия на осуществление образовательной деятельности — это не то же самое, что аккредитация. Лицензия подтверждает законность деятельности образовательной организации, а аккредитация — её соответствие стандартам ФГОС. В отличие от аккредитации, лицензия является обязательным условием для оказания образовательных услуг. Учебное заведение может быть аккредитовано только в том случае, если у него есть лицензия.
Образовательная деятельность без соответствующей лицензии является правонарушением. За него предусмотрена административная (ст. 14.1 и ст. 19.20 КоАП РФ) и уголовная (ст. 171 УК РФ) ответственность.
Какой срок действия лицензии
Самый короткий срок действия у временной лицензии — один год. Она выдаётся в упрощённом порядке (за 10 рабочих дней) и предназначена для образовательных учреждений, которые проходят процедуру реорганизации. В остальных случаях лицензия действует бессрочно.
Через год после выдачи лицензии в учебном заведении проходит плановая проверка, а затем такие проверки осуществляются раз в 3 года. Внеплановые инспекции могут проводиться когда угодно (например, после получения жалобы от учащегося).
Как проверить лицензию на образовательную деятельность
Все учебные заведения, получившие государственную лицензию, заносятся в сводный Реестр образовательных учреждений. Найти такой перечень можно на официальном интернет-портале Рособрнадзора, и это единственный способ проверить подлинность лицензии. Сведения находятся в открытом бесплатном доступе.
Информация об образовательной лицензии должна присутствовать и на официальном сайте учебного заведения (этого требует приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 №831). Ознакомившись с копией самой лицензии и приложения к ней, можно узнать:
- номер лицензии и дату выдачи;
- наименование территориального органа Рособрнадзора, выдавшего лицензию;
- ИНН и ОГРН учебного заведения;
- тип образовательной деятельности (например, среднее профессиональное образование).
Ещё один вариант — лично посетить образовательную организацию и посмотреть её лицензию на стенде или в другом специально оборудованном для этого месте, а затем свериться с Реестром для проверки действительности документа. Наконец, сведения о лицензии может предоставить и сам лицензирующий орган (в ответ на письменный запрос).
Рекомендованные программы обучения
Адреса поступления
Часто задаваемые вопросы
Да, нужна. Онлайн-школы, как и другие учебные заведения, располагают штатом преподавателей и образовательной программой и на регулярной основе проводят занятия по установленному расписанию. Такая учебная деятельность требует обязательного лицензирования.
Да. В соответствии с российским законодательством, ДПО бывает двух видов: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. В обоих случаях предусмотрена выдача официального документа (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке). Чтобы выдавать такие документы, образовательная организация должна иметь соответствующее право, а его даёт только государственная лицензия на ведение образовательной деятельности.
Отсутствие образовательной лицензии должно настораживать любого потенциального учащегося. Либо у учебного заведения есть проблемы с законом, либо оно не располагает необходимой материально-технической базой и педагогическим составом.
В лицензированном учебном заведении вам гарантированы:
- Качество образования. Лицензия подтверждает квалификацию педагогов, полноту образовательных программ и наличие необходимых учебных материалов.
- Финансовая прозрачность. При получении платных образовательных услуг выдаётся кассовый чек, подтверждающий факт оплаты.
- Налоговые льготы. Можно получить налоговый вычет на обучение в размере 13%.
- Юридическая защищённость. Договор с официально признанной образовательной организацией не несёт в себе рисков для учащегося.
- Безопасность учебного процесса. Лицензия означает, что учебные помещения соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и отвечают требованиям пожарной безопасности.
Если у организации есть лицензия, то сейчас всё в порядке. Ежегодно проверяйте статус лицензии в Реестре на случай, если документ будет отозван.
Как правило, в Реестре есть подавляющее большинство учебных заведений, но статус лицензии может быть разным:
- Лицензия не действует или аннулирована. Организация утратила лицензию из-за неоднократных нарушений законодательства в сфере образования или была признана неэффективной. Отозвать лицензию могут целиком или в отношении отдельных образовательных программ. При полном аннулировании лицензии учебное заведение, по сути, прекращает своё существование.
- Лицензия приостановлена (полностью или частично). Такой статус присваивается на время проведения судебного разбирательства, по итогам которого лицензия может быть возобновлена или аннулирована.
Если информации о лицензии нет вообще, то, вероятно, учебное заведение просто не обращалось за получением такого документа. Это говорит о том, что оно изначально функционирует с нарушением закона. Рассматривать учёбу здесь не стоит.
